Dalla politica del conflitto urbano alla politica della riqualificazione urbana : capitale sociale, politica e politiche di quartiere a Roma e Baltimore

Abstract

Fra gli anni sessanta e settanta del secolo scorso, le società urbane più avanzate si trovano di fronte al delinearsi di una nuova struttura di classe entro la quale si inscrivono nuove forme di esclusione e marginalizzazione. Negli stessi anni in cui Roma è alle prese con un fenomeno migratorio di dimensioni imponenti che conduce ad una profonda riformulazione della questione sociale come questione urbana e che si accompagna all'emergere di una nuova sociologia della marginalità, Baltimore affronta i primi pesanti effetti sociali della ristrutturazione produttiva e metropolitana che conducono alla nascita dell'underclass e del relativo dibattito sociologico. A contribuire alla ridefinizione dei termini della nuova questione sociale come questione urbana è anche una nuova sociologia dei movimenti collettivi che vede nelle città la sede principale del conflitto distributivo proprio alle società avanzate. A fronte del perdurare degli effetti delle grandi trasformazioni sociali e produttive avviatesi nell'ultimo trentennio dello scorso secolo, la dinamica dei movimenti collettivi in ambito urbano avviatasi nello stesso periodo appare viceversa in gran parte esauritasi. E' in questo quadro che ci siamo chiesti in quali condizioni sia oggi possibile riformulare il problema dell'azione collettiva nella dimensione urbana, nel quadro di una visione che veda in una più equa distribuzione delle risorse urbane l'obbiettivo essenziale ed irrinunciabile della politica e delle politiche urbane. L'arena nella quale abbiamo voluto esercitare l'ipotesi di ricerca del presente lavoro è quella del quartiere. Una scelta che costituisce, a nostro modo di vedere, solo una delle tante possibili di fronte alla vastità del campo empirico nel quale una tale ipotesi di ricerca è esercitabile. Da questo punto di vista, il riferimento ai casi americani ed italiano, e delle città di Baltimore e Roma, non è da intendersi a fini strettamente comparativi: il fine del presente lavoro non era quello di confrontare modelli, quanto quello di sperimentare alcune direzioni di ricerca passibili successivamente anche di un utilizzo pienamente e coscientemente comparativo. Sulla base della ricostruzione dei di intreccio fra questione sociale e questione urbana nei due contesti (Capitoli I e VI), ci siamo chiesti come sia mutato il capitale sociale e le modalità della sua trasformazione in capitale politico nei quartieri urbani. Il ricorso alla ricostruzione storica nell'analisi dell'evoluzione della politica e delle politiche urbane (Capitoli II, IV, VI), entro la quale abbiamo dedicato una particolare attenzione alla dinamica dei movimenti collettivi, è stata fondamentale ai fini della formulazione di un sorta di modello idealtipico rispetto al quale misurare la distanza e l'originalità delle nuove forme di azione locale di cui ci occupiamo estesamente nei due casi studio di quartiere (Capitoli V e VII). In precedenza (Capitolo III), è lo stesso concetto di capitale sociale ad essere discusso nell'uso che ne è stato nell'ambito del dibattito scientifico e nel suo possibile trasferimento nel campo della ricerca urbana. Infine, nelle conclusioni (Capitolo VIII), ad essere discusse sono le principali traiettorie di ricerca che hanno animato il presente lavoro, che si conclude con la formulazione introduttiva di un'ulteriore ipotesi di ricerca